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今年以来整顿“散乱污”近1.3万家

2018年11月3日  广州知名公司法律顾问律师   http://www.gzgsgwls.com/

按日连续处罚、查封扣押、行政拘留……今年以来,我区举全区之力向污染宣战,利用新《环境保护法》赋予的“执法利器”,持续整顿“散乱污”企业。据统计,自8月27日以来,一个月时间里我区累计清理整顿“散乱污”企业2550家;今年至今,全区累计整顿12876家。下一步,我区将全面排查摸清全区“散乱污”场所底数,通过关停取缔一批、就地整改一批、整合搬迁一批的方式,实施分类整治,提升我区环境质量。

今年累计整顿“散乱污”12876家

近日,同和街对大陂西路、同泰路沿线及周边的洗车档、汽修厂.以及南湖大河马周边违章搭建的铁棚、飘蓬等进行强制拆除。看到洗车档产生的污水直接排放在地面,流进雨水管道里,最后流入河涌里,执法人员对相关档口采取关停措施,并现场拆除了违建洗车档。至于占道经营的餐饮店、户外烧烤店,执法人员则实施查封和拆除招牌、飘蓬的处理。

而在9月19日-20日,钟落潭镇连续两天集中力量,对金盆村“散乱污”企业进行地毯式巡查整顿,封停43间。同时,执法人员现场对企业进行教育和告诫,要求其办齐证照才能经营,对无法取得经营资格的,则给予时限进行搬迁。

笔者获悉,自8月26日以来,我区22个镇街作为主要责任主体,持续强力推进“散乱污”场所清理整顿,依法打击环境违法行为,整顿取缔“散乱污”企业。

今年以来,我区推进“散乱污”场所清理整顿的力度尤为空前。今年年初,我区印发了《广州市白云区2018年“散乱污”场所清理整顿工作方案》,重点部署今年“散乱污”清理整顿工作,向各镇街下达了治水工作任务书和“散乱污”工作任务。5月22日,我区召开全面污染防治攻坚战誓师大会,对“散乱污”企业整顿工作再次加温部署,向全区22个镇街下发了“最精准的”污染防治攻坚任务清单,随后掀起了一次又一次的清理整顿高潮。

统计数据显示,自8月27日以来,我区采取现场查封、断电断水措施,一个月时间里累计清理整顿“散乱污”企业2550家,其中停产停业400家、搬迁1347家、拆除734家、提升69家。今年至今,全区累计整顿“散乱污”企业12876家。

部署开展系列专项清理整顿行动

近年来,我区一直在举全区之力向污染宣战。2016年9月,我区在全市率先开展广佛跨界河涌污染源专项整治第一个百日行动,前后共完成对工业、农业、违法建筑、违法排污口等典型污染源整治任务2357项;2017年5月22日,我区持续开展水环境污染源专项整治第二个百日行动,共完成对工业、农业、违法建筑、违法排污口等典型污染源整治任务1546项。

区环保局有关负责人表示,近年来,我区还利用好新《环境保护法》赋予的按日连续处罚、查封扣押、行政拘留等“执法利器”,持续加大执法力度,查处环境违法行为。同时,探索建立环保行政执法与刑事司法衔接工作机制,由区委、区政府统一调度,联动区环保、城管、水务等部门,系统开展了河涌污染源整治百日行动、“小散乱”综合整治等系列专项行动,依法打击各类环境违法行为。

“只要是应安装污染治理设施而没有安装的,或污染治理设施不完备的,都要实施‘两断三清’。”该名负责人口中的“两断三清”举措,具体是切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备。据其介绍,行动中,各镇街会同各部门坚决依法进行查处“散乱污”企业,特别要重点整治产生废水但无污染防治设施的工业企业、餐饮和汽车修理店档等。

下一步,在去年重点整治7条黑臭河涌沿线两岸的基础上,我区将把流溪河流域及28条重点黑臭河涌沿线纳入今年重点整治范围,对发现的污染源坚决依法取缔,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

会同区监察委成立联合核查组

在依法打击的同时,区环保局会同区监察委成立了联合核查组,对已清理整顿的“散乱污”企业进行“回头看”,重点核实不符合产业政策、未办理相关审批或登记手续、违法排污的企业,是否做到停产停业、“两断三清”;未达到关停取缔且无搬迁计划的,是否已消除污染并补齐相关环保手续。对未达到整治要求的,督促各镇街立即清理整顿。

据了解,今年,联合核查组已经开展两次联合核查,分多个小组,通过不打招呼、不提前通知、不听汇报、直奔现场等随机抽查方式,对已完成整治的“散乱污”企业开展“回头看”工作,共抽查“散乱污”企业532家,并对发现的问题下发了48份督办函。

区环保局有关负责人表示,根据核查要求,对在工作中履行职责不到位、“散乱污”整顿落实不到位的,还有“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等形式主义、官僚主义等问题,将严肃倒查问责,不单追究直接监管人员责任,还要追究相关领导责任。

在依法打击、强化督导的同时,我区还坚持通过优化工作流程、聘请技术评估单位等方式,加快环评审批工作进度,帮扶符合条件、有一定规模、污染物达标排放的企业发展,引导企业完善相关环保手续,规范企业合法经营。据统计,2017年以来,我区共引导2075家企业完善相关环保手续。

全面排查“散乱污”场所底数

近日,广州市已经通过大数据梳理下达给我区强化“散乱污”场所清理整治重点排查任务清单,我区进行了核实梳理,分类明确了各镇街的重点排查任务。目前,各镇街正在组织对下达的重点排查目标场所进行拉网式排查,摸清各生产经营场所的生产经营、用水用电、排水排污等情况,并实行清单制、台账制管理。同时,将以确保安全和污水规范排放为底线,根据排查情况,梳理出关停取缔、就地整改、整合搬迁三类生产经营场所分类处置清单。

清单梳理出来后,接下来,我区将分类处置各类生产经营场所,从源头上遏制环境污染。按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则,实施分类处置,建立整改销号制度,依法整治一个,销号一个。

另外,按照市统一部署,我区将积极推进太和镇创建广州市“散乱污”清理整治典型镇街。接下来,该镇将开展规范生产经营场所用水用电试点,完成对污水违法排放、消防安全不达标的“散乱污”场所的全部关停取缔,探索和及时总结好的经验做法。

下一步,我区将通过“关停取缔一批、就地整改一批、整合搬迁一批”的方式,实施分类整治,从而强化对环境污染源头控制,提升对生产经营场所用水、排水全过程管理水平,进一步倒逼工业企业发展转型,提升我区环境质量。 白云时事讯